Στην απόρριψη της προσφυγής που είχε ασκήσει η διοικούσα αρχή της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας-Θράκης κατέληξε η Ολομέλεια του Ελεγκτικού Συνεδρίου με αποτέλεσμα να ακυρώσει τελεσίδικα τρία έργα συνολικού προϋπολογισμού 7.000.000 €, στο νομό Έβρου, που θα δρομολογούνταν χωρίς διαγωνισμό, αλλά με την επίκληση του «κατεπείγοντος» και την ισχύουσα ειδική διαδικασία στις περιπτώσεις αυτές, όπως αναφέρει το evros-news.gr
H επίκλησης του κατεπείγοντος κατέπεσε στο Ελεγκτικό Συνέδριο, καθώς έχουν περέλθει 17 μήνες μετά την πυρκαγιά του Αυγούστου 2023. Κάτι που σημαίνει ότι θα πρέπει πλέον να γίνει κανονικά διαγωνισμός.
Πρόκειται για 3 έργα 7 εκατομμυρίων ευρώ που αφορούν καθαρισμό ρεμάτων και οδικές συντηρήσεις στο νομό Έβρου, τα οποία δόθηκαν με την διαδικασία της διαπραγμάτευσης και πρόσκλησης με την επίκληση του κατεπείγοντος. Κλήθηκαν με εισήγηση και επιλογή του Αντιπεριφερειάρχη Έβρου Βαγγέλη Πουλιλιού, μόνο 3 οικονομικοί φορείς για κάθε έργο, όλοι από το νομό Έβρου.
Σύμφωνα με το evros-news.gr, όταν οι συμβάσεις έφτασαν για έλεγχο στα Κλιμάκια του Ελεγκτικού Συνεδρίου, οι αποφάσεις ήταν αρνητικές για την διοίκηση Τοψίδη, αφού ακυρώθηκαν με τις Πράξεις 273/2025, 17/2025 και 291/2025. Το Ελεγκτικό Συνέδριο ακύρωσε τις επίμαχες αναθέσεις, κρίνοντας ότι δεν συντρέχει νόμιμος λόγος κατεπείγοντος και ότι η διαδικασία παρέκαμψε τις θεμελιώδεις αρχές της διαφάνειας.
Οι αποφάσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου ήταν:
- Πράξη 273/2025 (Α΄ θερινό κλιμάκιο) – Έργο «Κακόρεμα»: Διαπίστωση έλλειψης νόμιμου λόγου κατεπείγοντος και κώλυμα υπογραφής της σύμβασης.
- Πράξη 17/2025 (Υπηρεσία Επιτρόπου) – Έργο «Οδικό δίκτυο». Ομοίως, κώλυμα υπογραφής λόγω μη συνδρομής των προϋποθέσεων κατεπείγοντος.
- Πράξη 291/2025 (Β΄ θερινό κλιμάκιο) – Έργο «Ρέμα Ειρήνη»: Απόρριψη επίκλησης κατεπείγοντος και διαπίστωση παράκαμψης θεμελιωδών αρχών ανταγωνισμού.
Τι είπε η αντιπολίτευση
Επί της απόφασης τοποθετήθηκε η παράταξη της ελάσσονος αντιπολίτευσης “Ανεξάρτητη Ενωτική Πρωτοβουλία” με επικεφαλής τον Στέργιο Ηλιόπουλο, ο οποίος επικεντρώθηκε στο πρόβλημα της διαδικασίας που ακολουθήθηκε για την υλοποίησή τους και όχι στην αναγκαιότητά τους που θεωρείται δεδομένη.
Μάλιστα στην ανακοίνωση τονίζεται η ανάγκη ταχύτητας δεν αναιρεί την υποχρέωση επιλογής νόμιμων, ανοικτών ή έστω συντετμημένων διαγωνιστικών διαδικασιών, οι οποίες μπορούσαν να είχαν κινηθεί εγκαίρως χωρίς καμία απώλεια χρόνου.
Παράλληλα, κρούουν τον κώδωνα του κινδύνου επί της διαδικασίας υποστηρίζοντας ότι “όσο περιορίζεται ο ανταγωνισμός, τόσο αυξάνεται ο θεσμικός και οικονομικός κίνδυνος για το δημόσιο χρήμα”
Η ανακοίνωση της Ανεξάρτητης Ενωτικής Πρωτοβουλίας αναφέρει:
“Η υπόθεση των τριών έργων στην Περιφερειακή Ενότητα Έβρου, συνολικού προϋπολογισμού 7 εκατομμυρίων ευρώ, δεν αφορά την αναγκαιότητα των έργων.
Αφορά αποκλειστικά τον τρόπο με τον οποίο αυτά ανατίθενται και υλοποιούνται.
Στις συνεδριάσεις λογοδοσίας του Περιφερειακού Συμβουλίου Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, τον Απρίλιο και τον Αύγουστο του 2025, η Ανεξάρτητη Ενωτική Πρωτοβουλία άσκησε θεσμικό έλεγχο σε πραγματικό χρόνο, επισημαίνοντας ότι η προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σχεδόν δύο χρόνια μετά τις πυρκαγιές του Αυγούστου 2023, δεν συνάδει με τις αυστηρές προϋποθέσεις του νόμου.
Η παρέμβαση αυτή ουδέποτε αμφισβήτησε την ανάγκη των έργων, ούτε καθυστέρησε την υλοποίησή τους.
Αντίθετα, τόνισε ότι η ανάγκη ταχύτητας δεν αναιρεί την υποχρέωση επιλογής νόμιμων, ανοικτών ή έστω συντετμημένων διαγωνιστικών διαδικασιών, οι οποίες μπορούσαν να είχαν κινηθεί εγκαίρως χωρίς καμία απώλεια χρόνου.
Η εξέλιξη της υπόθεσης επιβεβαίωσε πλήρως αυτή τη θέση.
Το Ελεγκτικό Συνέδριο, με σειρά πράξεων και αποφάσεων και ιδίως με τις αποφάσεις της Ολομέλειας 1639/2025,1640/2025και 1644/2025 έκρινε ότι:
- η επίκληση του κατεπείγοντος αποδυναμώνεται όταν έχει μεσολαβήσει εκτεταμένος χρόνος,
- έργα μόνιμου χαρακτήρα και πάγιων αναγκών δεν συνιστούν άμεσες παρεμβάσεις έκτακτης ανάγκης,
- υπήρχε επαρκής χρόνος για ανοικτές ή συντετμημένες διαδικασίες,
- η κατάσταση έκτακτης ανάγκης δεν αποτελεί αμάχητο τεκμήριο για την παράκαμψη του ανταγωνισμού.
Οι επισημάνσεις αυτές διατυπώθηκαν πριν από την ολοκλήρωση των διαδικασιών, καταγράφηκαν στα πρακτικά του Περιφερειακού Συμβουλίου και δεν προέκυψαν εκ των υστέρων, ούτε μετά τις αποφάσεις της Δικαιοσύνης.
Η δικαστική κρίση απλώς επιβεβαίωσε θεσμικές ενστάσεις που είχαν τεθεί εγκαίρως.
Ιδιαίτερη σημασία έχει και το γεγονός ότι ο περιορισμός του ανταγωνισμού οδήγησε σε εξαιρετικά χαμηλά ποσοστά έκπτωσης σε έργα μεγάλης οικονομικής κλίμακας. Η αναφορά αυτή δεν γίνεται με όρους εντυπωσιασμού ή απλής αριθμητικής σύγκρισης, αλλά ως υπενθύμιση ενός βασικού κανόνα δημοσίων συμβάσεων:
όσο περιορίζεται ο ανταγωνισμός, τόσο αυξάνεται ο θεσμικός και οικονομικός κίνδυνος για το δημόσιο χρήμα, ανεξαρτήτως τελικών ποσών ή μεταγενέστερων αναθεωρήσεων.
Απέναντι σε αυτή τη θεσμική πραγματικότητα, οι προσωπικές επιθέσεις που δεχθήκαμε και η απαξίωση της κριτικής μας, δεν αποτελούν απάντηση επί της ουσίας.
Η λογοδοσία δεν είναι λαϊκισμός.
Ο έλεγχος δεν είναι εμπόδιο.
Και η ανάγκη εκτέλεσης έργων δεν νομιμοποιεί διαδικασίες εκτός κανόνων.
Η Ανεξάρτητη Ενωτική Πρωτοβουλία θα συνεχίσει να ασκεί τον ρόλο για τον οποίο την επέλεξαν οι πολίτες:
να διασφαλίζει ότι η ταχύτητα δεν υποκαθιστά τη νομιμότητα και ότι το δημόσιο συμφέρον δεν θυσιάζεται στο όνομα της ευκολίας.
Η υπόθεση του Έβρου αποτελεί θεσμικό προηγούμενο.
Όχι επειδή ακυρώθηκαν διαδικασίες, αλλά επειδή αποδείχθηκε ότι ο έλεγχος, όταν ασκείται έγκαιρα και τεκμηριωμένα, προστατεύει και τα έργα και τους πολίτες.
Για την “Ανεξάρτητη Ενωτική Πρωτοβουλία”
Στέργιος Ηλιόπουλος
Δημήτρης Λυμπεράκης
Πηγή: www.aftodioikisi.gr
