Τις σημαντικές αλλαγές που φέρνει στο σύστημα επιλογής προϊσταμένων στο σύνολο του δημοσίου φέρνει ο νόμος 5331/2026, εξειδικεύει το υπουργείο Εσωτερικών, καθώς εξέδωσε σήμερα, Παρασκευή 9 Οκτωβρίου, εγκύκλιο με την ένδειξη “Εξαιρετικά Επείγον”, παρέχοντας οδηγίες για τα ειδικά συστήματα επιλογής προϊσταμένων και τις διαδικασίες που βρίσκονται ήδη σε εξέλιξη.
Στο επίκεντρο βρίσκονται η κατάργηση διατάξεων του Κώδικα Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων, η τύχη των εκκρεμών διαδικασιών επιλογής προϊσταμένων και οι προθεσμίες που πρέπει να τηρήσουν οι αρμόδιες υπηρεσίες του δημοσίου, αλλά και οι ΟΤΑ Α’ και Β’ βαθμού, όπως και οι Αποκεντρωμένες Διοικήσεις.
Τι αλλάζει στην επιλογή προϊσταμένων στους δήμους
Μία από τις σημαντικότερες αλλαγές αφορά την κατάργηση των άρθρων 87, 88 και 89 του ν. 3584/2007, δηλαδή του Κώδικα Κατάστασης Δημοτικών και Κοινοτικών Υπαλλήλων. Οι συγκεκριμένες διατάξεις ρύθμιζαν τη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων στους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 29 του ν. 5331/2026, οι διατάξεις αυτές καταργούνται από την έναρξη ισχύος του νέου νόμου, με την επιφύλαξη των μεταβατικών ρυθμίσεων της παραγράφου 7 του άρθρου 28.
Αυτό σημαίνει ότι οι διαδικασίες επιλογής προϊσταμένων στους δήμους περνούν σε νέο νομοθετικό πλαίσιο, ενώ προβλέπεται ειδική μεταχείριση για τις διαδικασίες που είχαν ήδη ξεκινήσει.
Τι ισχύει για τις εκκρεμείς κρίσεις προϊσταμένων
Η εγκύκλιος ξεκαθαρίζει ότι οι διαδικασίες επιλογής προϊσταμένων που βρίσκονται σε εξέλιξη δεν ακυρώνονται αυτομάτως.
Ειδικότερα, διαδικασίες βάσει προκηρύξεων που είχαν εκδοθεί πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου μπορούν να συνεχιστούν, υπό την προϋπόθεση ότι τόσο η επιλογή όσο και η τοποθέτηση των προϊσταμένων θα ολοκληρωθούν εντός αποκλειστικής προθεσμίας έξι μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου.
Το υπουργείο Εσωτερικών διευκρινίζει ότι στην κατηγορία αυτή υπάγονται οι προκηρύξεις που είχαν εκδοθεί πριν από τις 18 Σεπτεμβρίου 2026, ημερομηνία δημοσίευσης του ν. 5331/2026 στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.
Επομένως, δεν αρκεί να έχει προχωρήσει η αξιολόγηση των υποψηφίων. Για την εφαρμογή της μεταβατικής ρύθμισης απαιτείται να έχει ολοκληρωθεί και η τοποθέτηση των επιλεγέντων προϊσταμένων μέσα στην προβλεπόμενη προθεσμία.
Προκηρύξεις μέχρι 31 Οκτωβρίου – Ποιες εξαιρούνται
Ειδική πρόβλεψη υπάρχει για τις Γενικές Διευθύνσεις Διοικητικών και Οικονομικών Υπηρεσιών, καθώς και για τις θέσεις ευθύνης που διέπονται και από ειδικές διατάξεις. Για τις συγκεκριμένες περιπτώσεις, η μεταβατική ρύθμιση καλύπτει και προκηρύξεις που εκδίδονται από τις 18 Σεπτεμβρίου έως και τις 31 Οκτωβρίου 2026.
Κατά συνέπεια, οι αρμόδιες υπηρεσίες πρέπει να διαχωρίσουν τις εκκρεμείς διαδικασίες ανάλογα με την ημερομηνία έκδοσης της προκήρυξης και την κατηγορία της θέσης ευθύνης. Η δυνατότητα έκδοσης προκηρύξεων μέχρι τις 31 Οκτωβρίου δεν αφορά γενικά όλες τις θέσεις προϊσταμένων, αλλά αποκλειστικά τις κατηγορίες που προσδιορίζονται στις μεταβατικές διατάξεις.
Ποιοι φορείς μπορούν να διατηρήσουν ειδικά συστήματα επιλογής
Ιδιαίτερη σημασία έχει και η ρύθμιση για τους φορείς που εφαρμόζουν ειδικά συστήματα επιλογής προϊσταμένων. Σύμφωνα με το άρθρο 26 του ν. 5331/2026, τα συστήματα αυτά μπορούν να διατηρηθούν σε ισχύ, εφόσον εκδοθεί κοινή απόφαση του υπουργού Εσωτερικών και του κατά περίπτωση αρμόδιου υπουργού.
Η απόφαση πρέπει να εκδοθεί εντός αποκλειστικής προθεσμίας δύο μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου και να βασίζεται σε ειδικά αιτιολογημένη εισήγηση του αρμόδιου υπουργού.
Εφόσον δεν εκδοθεί η προβλεπόμενη κοινή υπουργική απόφαση μέσα στην αποκλειστική προθεσμία, ο φορέας υπάγεται, για την επιλογή προϊσταμένων, στο σύστημα του Υπαλληλικού Κώδικα, όπως τροποποιήθηκε με τον νέο νόμο.
Για τις Ανεξάρτητες Αρχές που διαθέτουν ειδικό σύστημα επιλογής προβλέπεται δυνατότητα υπαγωγής τους στο νέο σύστημα, με κοινή απόφαση του υπουργού Εσωτερικών και του επικεφαλής της αντίστοιχης Αρχής.
Περιορισμοί στη συμμετοχή υπαλλήλων σε άλλους φορείς
Η εγκύκλιος επισημαίνει και έναν επιπλέον περιορισμό που εισάγει το νέο πλαίσιο. Υπάλληλοι που ανήκουν οργανικά σε φορείς οι οποίοι διατηρούν ειδικά συστήματα επιλογής προϊσταμένων δεν μπορούν να συμμετέχουν στη διαδικασία επιλογής προϊσταμένων για τις προβλεπόμενες οριζόντιες θέσεις ευθύνης άλλων φορέων, σύμφωνα με το σύστημα του Υπαλληλικού Κώδικα.
Η ρύθμιση αφορά συγκεκριμένα τις οριζόντιες θέσεις γενικών διευθύνσεων που προσδιορίζονται στον νόμο και όχι αδιακρίτως κάθε θέση ευθύνης άλλου φορέα.
Τι πρέπει να κάνουν άμεσα οι υπηρεσίες των δήμων και των άλλων φορέων
Το υπουργείο Εσωτερικών δια της εγκυκλίου καλεί τις αρμόδιες υπηρεσίες των φορέων που εφαρμόζουν ειδικά συστήματα επιλογής και επιθυμούν να τα διατηρήσουν να αποστείλουν, μέσω του κατά περίπτωση αρμόδιου υπουργείου, τα στοιχεία του θεσμικού πλαισίου που διέπει τα συστήματα αυτά, καθώς και την ειδικά αιτιολογημένη εισήγηση για τη διατήρησή τους.
Η αποστολή των στοιχείων πρέπει να γίνει χωρίς καθυστέρηση, ώστε να ολοκληρωθεί εγκαίρως η διαδικασία έκδοσης των απαιτούμενων αποφάσεων.
Παράλληλα, οι υπηρεσίες προσωπικού των δήμων και των υπόλοιπων φορέων καλούνται να λάβουν υπόψη τις μεταβατικές διατάξεις κατά τον χειρισμό των εκκρεμών προκηρύξεων. Ιδιαίτερη προσοχή απαιτείται στις ημερομηνίες έκδοσης των προκηρύξεων, στην κατηγορία των θέσεων και στην προθεσμία ολοκλήρωσης της επιλογής και της τοποθέτησης.
Δείτε αναλυτικά την εγκύκλιο:
Πηγή: www.aftodioikisi.gr
