Αυστηρή κριτική στην κυβέρνηση ασκεί η εφημερίδα «Καθημερινή» με αφορμή τη δυνατότητα που έδωσε – μέσω τροπολογίας που ψηφίστηκε στη Βουλή – στους δήμους να νομιμοποιήσουν πλήθος παράνομων κατασκευών δίπλα στη θάλασσα προκειμένου αυτά να μισθωθούν σε επιχειρηματίες.
“Η πολιτεία δίνει για ακόμη μία φορά «συγχωροχάρτι» στις παρανομίες στους αιγιαλούς. Με τροπολογία σε σχέδιο νόμου του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών δίνεται εκ νέου η δυνατότητα σε δήμους να νομιμοποιήσουν παράνομες κατασκευές (λ.χ. προβλήτες, μπαζώματα), προκειμένου αυτά να μισθώνονται σε καφετέριες και ταβέρνες δίπλα στο κύμα”, σημειώνει η «Καθημερινή» σε άρθρο της και επισημαίνει: “Η τροπολογία περιλαμβάνει και αναστολή όλων των κυρώσεων, όπως επιβολή σφράγισης και πρόστιμα, «φωτογραφίζοντας» τις περιοχές της Μαγνησίας όπου πρόσφατα έγιναν έλεγχοι από τις κτηματικές υπηρεσίες”.
Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση στην τροπολογία, η πολιτεία αντιλαμβάνεται τις παράνομες κατασκευές των δήμων στους αιγιαλούς ως παράγοντα που «επιβαρύνει την οικονομική δραστηριότητα σε πολλές περιοχές της χώρας». Ομως για να «αποκατασταθεί» η κατάσταση δίνεται εκ νέου στους δήμους η δυνατότητα να νομιμοποιήσουν τις παράνομες κατασκευές στον αιγιαλό (οι οποίες κατασκευάστηκαν πριν από το 2011) μέσω της υποβολής μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων ή μιας υπεύθυνης δήλωσης (ονομάζεται πρότυπες περιβαλλοντικές δεσμεύσεις), διαδικασία που βέβαια δεν εξετάζει επί της ουσίας τη ζημιά που προκαλείται στον παράκτιο χώρο από τις παράνομες κατασκευές.
Η σχετική δυνατότητα είχε δοθεί συλλήβδην στους δήμους και στον ΕΟΤ το 2019 (ν. 4607), με αρχική προθεσμία δύο ετών. Μέσα από τρεις διαδοχικές παρατάσεις, η προθεσμία για τους δήμους έφτασε τον Απρίλιο του 2024.
Παρ’ όλα αυτά, σύμφωνα με πηγές του υπ. Οικονομικών που επικαλείται η «Καθημερινή», πολλοί δήμοι εξακολουθούσαν να μην έχουν ασχοληθεί με τη διαδικασία, βασιζόμενοι στην απουσία ελέγχων από την πολιτεία. Να σημειωθεί ότι οι παράνομες κατασκευές μπορεί να έχουν γίνει και από ιδιώτες (λ.χ. η κατασκευή μέσω «μπαζώματος» μιας προβλήτας για τραπεζοκαθίσματα μπροστά από ταβέρνες), ωστόσο η διαδικασία δίνει το δικαίωμα στους δήμους να παρέμβουν και να τις νομιμοποιήσουν σαν να ήταν δικές τους.
Δίνεται η δυνατότητα σε δήμους να νομιμοποιήσουν παράνομες κατασκευές, προκειμένου αυτές να μισθώνονται «για απλή χρήση».
Με τη νέα ρύθμιση, λοιπόν, η δυνατότητα αυτή επαναφέρεται μέχρι τον Ιανουάριο του 2025 ως «τελευταία ευκαιρία». Οι παράνομες κατασκευές μπορούν μετά την αδειοδότησή τους να μισθωθούν «για απλή χρήση», δηλαδή για ομπρελοκαθίσματα, τραπεζοκαθίσματα κ.λπ.
Η τροπολογία δείχνει να «φωτογραφίζει» τη Μαγνησία για δύο λόγους:
Πρώτον, στην περιοχή πρόσφατα σφραγίστηκαν μετά από ελέγχους ψαροταβέρνα που βρίσκεται σε ένα τέτοιο «μπάζωμα» της ακτής και κάποια άλλα καταστήματα και επιβλήθηκαν πρόστιμα – η τροπολογία έρχεται να αναστείλει κάθε κύρωση μετά την έναρξη της διαδικασίας νομιμοποίησης.
Δεύτερον, το Επιμελητήριο Μαγνησίας εξέδωσε ανακοίνωση με την οποία η εν λόγω τροπολογία «δίνει τέλος στην αγωνία εκατοντάδων επαγγελματιών και εργαζομένων του νομού Μαγνησίας», ενώ η αναστολή των προστίμων δίνει ανάσα «σε επιχειρήσεις της Ν. Αγχιάλου, των Αλυκών Βόλου, του Καντήραγα, του Αλμυρού και της Ζαγοράς». Επιχαίρει, δε, εκτιμώντας ότι η τροπολογία ήταν αποτέλεσμα της παρέμβασης του Επιμελητηρίου προς την κυβέρνηση.
Την οργή τους για την πραγματοποίηση ελέγχων και την επιβολή κυρώσεων είχαν εκφράσει και ο δήμαρχος Βόλου Αχιλλέας Μπέος, καθώς και τοπικοί βουλευτές όλων των παρατάξεων. Ουσιαστικά η κυβέρνηση για να κατευνάσει τον Μπέο και τους άλλους δημοτικούς άρχοντες της περιοχής αλλά και σε όλη τη χώρα και εξυπηρετώντας επιχειρηματικά συμφέροντα παρατείνει για μερικούς μήνες ακόμα το παράνομο καθεστώς…
Τι προβλέπει η ρύθμιση
Σημειώνουμε ότι σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση με τη διάταξη αυτή (άρθρο 4) επιλύονται επί σειρά ετών εκκρεμότητες λόγω παράλειψης των δήμων να προβούν στη νομιμοποίηση έργων και κατασκευών και έχουν ως αποτέλεσμα να επιβαρύνουν την οικονομική δραστηριότητα σε πολλές παραθαλάσσιες περιοχές της χώρας.
Για να αποκατασταθεί αυτή η εκκρεμότητα παρέχεται μια τελευταία δυνατότητα στους δήμους και τους λοιπούς αρμόδιους φορείς να αδειοδοτήσουν τις παραπάνω κατασκευές, υπό τον όρο υποβολής εντός του έτους 2024 της απαραίτητης μελέτης περιβαλλοντικών επιπτώσεων ή αίτησης- βεβαίωσςη υπαγωγής στις Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις.
Αν η διαδικασία της αδειοδότησης ξεκινήσει και υποβληθεί εγκαίρως η απαραίτητη ΜΠΕ, παρέχεται η δυνατότητα να παραχωρηθούν οι αντίστοιχες εκτάσεις αιγιαλού και παραλίας. Η παραχώρηση επιτρέπεται μόνο για απλή χρήση που θα έχει μηδαμινή περιβαλλοντική επιβάρυνση.
Μάλιστα στι ενδιάμεσο χρονικό διάστημα επιτρέπεται η παραχώρηση απλής χρήσης των αιγιαλών, υπό την προϋπόθεση ότι ο δήμος βεβαιώνει ότι οι σχετικές εγκαταστάσεις είναι ασφαλείς για το κοινό και την επιχείρηση.
Η σύναψη σύμβασης παραχώρησης επιτρέπεται έως 31 Δεκεμβρίου 2025 υπό τους εξής όρους:
- Η διάρκεια της σύμβασης μπορεί να είναι ένα ή δύο έτη
- Ο οικείος δήμος έχει εκκινήσει τη διαδικασία αδειοδότησης κατασκευών μέχρι 28 Ιουλίου 2011, με αίτηση στην Κτηματική Υπηρεσία
- Έχει εκδώσει βεβαίωση ότι οι κατασκευές είναι ασφαλείς για τους λουόμενους και το κοινό
- Ο δήμος υποβάλλει πριν από 1 Ιανουαρίου 2025 τη μελέτη περιβαλλοντικών επιπτώσεων ή την αίτηση υπαγωγής στις Πρότυπες Περιβαλλοντικές Δεσμεύσεις
Κατά τη διάρκεια της σύμβασης ισχύουν οι εξής όροι:
- Δεν επιτρέπεται η εκτέλεση νέων έργων ή διενέργεια κατασκευών άνευ αδείας
- Αναστέλλεται η έκδοση νέων πρωτοκόλλων καθορισμού αποζημίωσης αυθαίρετης χρήσης για τα υφιστάμενα έργα
- Οι διοικητικές κυρώσεις της παρ.1. του άρθρου 19 του ν.5092/2024 αναστέλλονται, πλην του προστίμου, εφόσον ο δήμος έχει εκκινήσει τη διαδικασία αδειοδότησης και έχει εκδώσει την πράξη- βεβαίωση, από την οποία προκύπτει ότι οι κατασκευές είναι ασφαλείς ως προς τη χρήση για τους λουόμενους και το κοινό.
Ακολουθεί η τροπολογία – Δείτε το άρθρο 4:
Πηγή: www.aftodioikisi.gr
