“Δεν είναι λειτουργική, ίσως υπονομευτική” η διάταξη ανέφερε ο Α’ Αντιπρόεδρος της ΚΕΔΕ και Δήμαρχος Βάρης-Βούλας-Βουλιαγμένης Γρηγόρης Κωνσταντέλλος μιλώντας για τη διάταξη του Νέου Κώδικα που έρχεται να εφαρμόσει το “νόμο Βορίδη”, στο πλαίσιο της άσκησης ενδίκων μέσων κατά συμβασιούχων που έχουν δικαιωθεί σε πρώτο βαθμό ζητώντας την κατάργησή της.
η οποία συμπεριλαμβάνεται μάλιστα και στο σχέδιο του Νέου Κώδικα για τη μέθοδο άσκησης ενδίκων μέσων από πλευράς του δήμου.
Σημειώνεται πως ο επίμαχος “νόμος Βορίδη” εξαναγκάζει τους δήμους να ασκούν έφεση στις πρωτόδικες αποφάσεις σε υποθέσεις συμβασιούχων που ζητούν τη μονιμοποίησή τους, με το επιχείρημα ότι εξυπηρετούν πάγιες και διαρκείς ανάγκες, παρακάμπτοντας στην ουσία τις διαδικασίες των διαγωνισμών του ΑΣΕΠ.
Ο Νέος Κώδικας
Οι απόφαση άσκησης ενδίκων μέσων στις περιστάσεις αυτές αποτελούσε αρμοδιότητα της για την οποία αποφασίζει η δημοτική επιτροπή σύμφωνα με το ισχύον νομικό πλαίσιο (άρθρο 72 ν. 3852/2010). Στο κείμενο του Νέου Κώδικα η δημοτική επιτροπή παρακάμπτεται και η αρμοδιότητα απευθείας ανατίθεται στη Νομική Υπηρεσία του Δήμου.
Ειδικότερα, η σχετική πρόνοια εμφανίζεται στο άρθρο 32 του Δεύτερου Βιβλίου του Νέου Κώδικα, στην παράγραφο 2 όπου καταγράφονται οι αρμοδιότητες αποφασιστικού, γνωμοδοτικού και συντονιστικού χαρακτήρα της Δημοτικής και της Περιφερειακής Επιτροπής.
Στην υποπερίπτωση αε) εντοπίζεται και η διάταξη σύμφωνα με την οποία: Αποφασίζει για την υποβολή προσφυγών στις διοικητικές αρχές και για την άσκηση ή μη όλων των ένδικων βοηθημάτων και των ένδικων μέσων, καθώς και για την παραίτηση από αυτά. Η υποβολή προσφυγής στις περιπτώσεις δικών που αφορούν στον προσδιορισμό ή τη μετατροπή της εργασιακής σχέσης μεταξύ εργαζομένων και του δήμου ή αντίστοιχα της περιφέρειας, στις οποίες η άσκηση ενδίκων μέσων είναι υποχρεωτική. Στην περίπτωση του τελευταίου εδαφίου η προσφυγή ασκείται υποχρεωτικά από την Νομική Υπηρεσία του Δήμου ή αν αυτή δεν υφίσταται από τον δήμαρχο.
Ο κ. Κωνσταντέλλος σχολιάζοντας τη διάταξη επεσήμανε: Το να έρχεται μια διάταξη και να ξεκινάει μια διαδικασία όπου το Υπουργείο και εντέλει ή δίνει οδηγία στο στέλεχος νομοθετώντας παρακάμπτει την αυτοτέλεια και το αυτοδιοίκητο της λειτουργίας μας.
Παράλληλα, ο Αντιπρόεδρος σημείωσε το γεγονός ότι παρόμοια απόφαση με την οποία αιτείται την ακύρωση της διάταξης αυτής έλαβε και ο Δικηγορικός Σύλλογος Αθηνών (ΔΣΑ). Σε σχετική του ΔΣΑ γνωμοδότηση, τόνισε ο κ. Κωνσταντέλλος, ότι θεωρεί ότι είναι αντισυνταγματικό, αντιβαίνει στην αρχή της αυτονομίας.
Αντιπρότεινε μάλιστα την επίσπευση της απόφαση για την άσκηση των ενδίκων μέσων με υποχρεωτική ένταξη του θέματος στην επόμενη συνεδρίαση της δημοτικής Επιτροπής ή με επιβολή κάποιου χρονικού περιορισμού, για να μην υποκατασταθεί η λειτουργία των θεσμικών συλλογικών οργάνων του δήμου.
Το πρόγραμμα 55+
Στη συνέχεια ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου, έθεσε το ζήτημα της οικονομικής επιβάρυνσης των δήμων σε περίπτωση που δικαιώνονται πρωτόδικα συμβασιούχοι που έχουν προσληφθεί από προγράμματα της ΔΥΠΑ
“Οι αιρετοί δέχονται πιέσεις για προγράμματα 55-67, το οποίο όταν λήξει, αν βγει μια δικαστική απόφαση που παρατείνει τον εργασιακό τους βίο, εξολοκλήρου τα χρήματα τα πληρώνει ο δήμος.” ανέφερε χαρακτηριστικά.
Πηγή: www.aftodioikisi.gr
