Κάτοικος δικαιώθηκε προσφεύγοντας σε Αποκεντρωμένη Διοίκηση – Διεγράφησαν 7.000 ευρώ σε δημοτικά τέλη

Ένας κάτοικος στο που διατηρούσε φωτοβολταϊκό σταθμό σε περιοχή του Δήμου Άργους Ορεστικού δικαιώθηκε μετά από προσφυγή του κατά του Δήμου στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου-Δυτικής Μακεδονίας με αντικείμενο τις χρεώσεις του δημοτικών τελών και την ακύρωσή τους, καθώς η δραστηριότητα του φωτοβολταϊκού σταθμού δεν παράγει απορρίμματα. Παράλληλα, στο σκεπτικό της Αποκεντρωμένης Διοίκησης υφίσταται το γεγονός ότι δεν έχει επεκταθεί ούτε οργανωθεί από την πλευρά του Δήμου, η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού, διότι η έκταση που αναπτύσσεται το φωτοβολταϊκό πάρκο βρίσκεται εκτός σχεδίου.

Όπως αναφέρει η εφημερίδα “Πρωινός Λόγος” της Κοζάνης, Ο προσφεύγων έχει εγκαταστήσει έναν φωτοβολταϊκό σταθμό 500 KW, σε εκτός σχεδίου πόλεως περιοχή και ειδικότερα εντός αγροτεμαχίου, συνολικής εκτάσεως 8.550 τ.μ., κείμενου στη θέση «Πόρος» Βογατσικού το οποίο συνδέθηκε στο δίκτυο. Το συνολικό εμβαδόν που καλύπτει ο φωτοβολταϊκός σταθμός ανέρχεται σε 2.585 τ.μ. Ο προσφεύγων υπέβαλε ενώπιον του Δήμου Άργους Ορεστικού , Εξώδικη Δήλωση – Αίτηση με την οποία ανακάλεσε την αρχική αίτησή του, οπότε εκ παραδρομής είχε δηλώσει ως εμβαδόν για την επιβολή των Δημοτικών Τελών και Δημοτικού Φόρου, το εμβαδόν 8.550 τ.μ.

Εν συνεχεία αιτήθηκε: α) της ανάκλησης όλων των εσφαλμένων πράξεων επιβολής ανταποδοτικών καθαριότητας και φωτισμού δημοτικών τελών και δημοτικού φόρου, αλλά και ως προς τον υπολογισμό αυτών με συντελεστή 1,4 αντί του ορθού συντελεστή 0,35€/τ.μ. και β) του ορθού υπολογισμού των δημοτικών τελών επί του πραγματικού εμβαδού των 2.885 τ.μ.

Με απόφασή της, η Δημοτική Επιτροπή , εξετάζοντας την ως άνω αίτηση – δήλωση ανάκλησης του προσφεύγοντος, προέβη στον επανυπολογισμό των δημοτικών τελών και του δημοτικού φόρου, προσδιορίζοντας τα καταλογισθέντα δημοτικά τέλη στο ποσό των 5.870,51€, ενώ τον αντίστοιχο οφειλόμενο δημοτικό φόρο στο ποσό των 1.240,65 €, ήτοι συνολικά στο ποσό των 7.111,16€. Για τον ως άνω επανυπολογισμό των δημοτικών τελών δεν λήφθηκε υπόψη , το εκ νέου δηλωθέν εκ μέρους του τελευταίου, εμβαδόν των 2.585 τ.μ.

Ο προσφεύγων άσκησε ενώπιον του Γραμματέα της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου – Δυτικής προσφυγή του, προβάλλοντας τους κάτωθι λόγους:

1. Με τον πρώτο λόγο, ο προσφεύγων προέβαλε ότι ο επαναπροσδιορισμός δημοτικών τελών για το φωτοβολταϊκό σταθμό επί της ιδιοκτησίας του, με βάση τους συντελεστές που καθορίστηκαν τυγχάνει παράνομη καθόσον: α) ουδεμία ειδικότερη αιτιολογία διαλαμβάνουν, κατά τρόπο σαφή και συγκεκριμένο, ως προς το αν συντρέχει δημόσια ανάγκη για επέκταση, οργάνωση και παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού στους φωτοβολταϊκούς σταθμούς, εγκατεστημένους σε εκτός σχεδίου πόλεως περιοχές, β) ουδεμία συγκεκριμένη και τεκμηριωμένη αναφορά γίνεται ως προς το αν οι επιχειρήσεις φωτοβολταϊκών σταθμών πράγματι παράγουν απορρίμματα με τη λειτουργία τους ούτε και στο αν πράγματι έχουν ανάγκη για την παροχή υπηρεσιών δημοτικού-κοινόχρηστου φωτισμού, γ) ουδεμία συγκεκριμένη και τεκμηριωμένη αναφορά γίνεται ως προς το αν πράγματι έχουν οργανωθεί και επεκταθεί οι υπηρεσίες καθαριότητας και ηλεκτροφωτισμού στις ως άνω εκτός σχεδίου πόλεως περιοχές και δ) ότι ο Δήμος Άεργους Ορεστικού δεν έχει οργανώσει ούτε και έχει επεκτείνει την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού, υπηρεσίες οι οποίες ουδόλως απαιτούνται και παρέχονται, δεδομένου ότι κατά τη λειτουργία των επιχειρήσεων φωτοβολταϊκών σταθμών δεν παράγονται απορρίμματα, καθώς ουδεμία ανθρωπογενής δραστηριότητα αναπτύσσεται-δεν υπάρχουν εργαζόμενοι σ’ αυτούς-και δεν υφίστανται στην περιοχή και στις αγροτικές οδούς εγκατάστασης των φωτοβολταϊκών σταθμών, όπως και αυτές της ιδιοκτησίας του, δίκτυο δημοτικού/κοινόχρηστου ηλεκτροφωτισμού και
2. Με τον δεύτερο λόγο, ο προσφεύγων επικαλέστηκε ότι, σε κάθε περίπτωση, ο επαναπροσδιορισμός των επίμαχων δημοτικών τελών και δημοτικού φόρου για τα προρρηθέντα έτη, τυγχάνει μη νόμιμος καθόσον: α) η Δημοτική Επιτροπή εσφαλμένως έλαβε υπόψη της για τον υπολογισμό των οφειλόμενων ποσών, το συνολικό εμβαδόν 8.550 τ.μ του αγροτεμαχίου επί του οποίου τοποθετήθηκε ο εν λόγω φωτοβολταϊκός σταθμός, χωρίς μάλιστα ουδόλως να αιτιολογήσει τους λόγους για τους οποίους απέρριψε τη δήλωσης ανάκλησης του ιδίου ως προς το πραγματικό εμβαδό κάλυψης 2.585 τ.μ. των φωτοβολταϊκών συστοιχιών,

Όπως αναφέρει η απόφαση δεν καθορίστηκε με τρόπο σαφή και αιτιολογημένο, εάν συντρέχει πραγματική δημόσια ανάγκη για παροχή της σχετικής υπηρεσίας (καθαριότητας ή/και φωτισμού) στη συγκεκριμένη εκτός σχεδίου περιοχή καθώς και εάν η υπηρεσία αυτή έχει οργανωθεί κατάλληλα και παρέχεται εν τοις πράγμασι. Όσον αφορά ειδικότερα, στην εκτός σχεδίου πόλεως περιοχή εγκατάστασης του εν λόγω φωτοβολταϊκού σταθμού στη θέση «Πόρος» Βογατσικού, δεν έχει επεκταθεί ούτε οργανωθεί από την πλευρά του Δήμου, η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας και φωτισμού, υπηρεσίες, όπως τούτο ισχυρίζεται ο προσφεύγων και ουδόλως ανταπέδειξε ο εν λόγω ΟΤΑ. Στις περιπτώσεις δε των εγκαταστάσεων φωτοβολταϊκών σταθμών, αμφισβητείται σθεναρά το κατά πόσον οι υπηρεσίες αυτές κρίνονται απαραίτητες, δεδομένου ότι δεν προκύπτει οι Φ/Σ να παράγουν απορρίμματα, καθόσον ουδεμία ανθρωπογενής δραστηριότητα αναπτύσσεται, ούτε υπάρχουν εργαζόμενοι σε αυτούς, ενώ στην ευρύτερη περιοχή και στις εντός αυτής, αγροτικές οδούς εγκατάστασή τους, όπως και της κρινόμενης, δεν λειτουργεί δίκτυο δημοτικού – κοινόχρηστου ηλεκτροφωτισμού.

Επειδή συνεπώς, η επίμαχη πράξη (επανα)βεβαίωσης των ανταποδοτικών τελών τυγχάνει παράνομη και ακυρωτέα, ως ευθέως ερειδόμενη στις αναιτιολόγητες και νομικά πλημμελείς, κατά πλειοψηφία η Αποκεντρωμένη κάνει δεκτή την προσφυγή, και ακυρώνει πράξη βεβαίωσης/καταλογισμού σε βάρος του δημοτικά τέλη ποσού 5.870,51€ και δημοτικός φόρος ποσού 1.240,65 €, ήτοι συνολικά ποσό 7.111,16€.