Ανοίγει σήμερα το μεσημέρι της Τρίτης 14 Ιουλίου ο κύκλος των συζητήσεων που θα διεξαχθεί στο πλαίσιο της Επιτροπής της Βουλής για τη Συνταγματική Αναθεώρηση που θα αφορά άμεσα στα άρθρα που ορίζουν τη λειτουργία της αυτοδιοίκησης.
Η συζήτηση στη σημερινή συνεδρίαση της Επιτροπής της οποίας προεδρεύει ο Μάκης Βορίδης θα επικεντρωθεί στα άρθρα 101 και 101Α του Συντάγματος, ενώ αύριο στις 10:00 το πρωί αναμένεται να συνεδριάσει η Επιτροπή για τα άρθρα 102 και 103 του Συντάγματος.
Σημειώνεται πως η Νέα Δημοκρατία ως προς τα επίμαχα άρθρα 101 και 102, έχει προτείνει τις παρακάτω αλλαγές:
Άρθρο 101 παρ. 3, 5
- Κατάργηση τεκμηρίου αρμοδιότητας υπέρ αποκεντρωμένων διοικήσεων.
- Η εφαρμογή του αποκεντρωτικού συστήματος μπορεί να γίνει με ύπαρξη αποκεντρωμένης κρατικής δομής και/ή με ύπαρξη αποκεντρωμένων υπηρεσιών των υπουργείων και των λοιπών φορέων του δημοσίου τομέα.
- Κρατική μέριμνα για τη στήριξη του πρωτογενούς τομέα και την ανάπτυξη της ελληνικής περιφέρειας, ώστε να εξασφαλίζεται ίση πρόσβαση σε δημόσια αγαθά σε όλη την επικράτεια.
- Αρχές της χρηστής διοίκησης, της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της αξιοκρατίας. Συνταγματική κατοχύρωση Εθνικής Αρχής Διαφάνειας.
Άρθρο 102
- Νόμος καθορίζει τους βαθμούς τοπικής αυτοδιοίκησης οι οποίοι είναι έως δύο (2).
- Με αποφάσεις των αρμοδίων οργάνων των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης μπορούν να επιβάλλονται τοπικοί ή ειδικοί φόροι ή βάρη οποιασδήποτε φύσης (φορολογική αποκέντρωση)
- Οι προϋπολογισμοί των Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης καταρτίζονται μετά από επαρκή δημόσια διαβούλευση με τους κατοίκους των οικείων περιοχών και οφείλουν να διασφαλίζουν τη δημοσιονομική ισορροπία.
- Οι πειθαρχικές ποινές αργίας/έκπτωσης στα αιρετά όργανα των ΟΤΑ επιβάλλονται με απόφαση του Ανωτάτου Ειδικού Δικαστηρίου.
Τα σημεία που ξεχωρίζει η ΚΕΔΕ
Η ΚΕΔΕ έχοντας τοποθετηθεί εγκαίρως και με πληρότητα στη συζήτηση ενόψει της διαδικασίας της συνταγματικής αναθεώρησης έχει ξεχωρίζει ως προτάσεις της τα παρακάτω:
- τη ρητή κατοχύρωση της αρχής ότι κάθε μεταβίβαση αρμοδιοτήτων από το κράτος προς την Τοπική Αυτοδιοίκηση συνοδεύεται από την αντίστοιχη μεταφορά πόρων, προσωπικού και μέσων,
- την ενίσχυση της οικονομικής και διοικητικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ και της συμμετοχής τους στον σχεδιασμό και την υλοποίηση δημόσιων πολιτικών και επενδύσεων,
- την άρση της ασύμμετρης αποκέντρωσης και τη σαφή κατανομή αρμοδιοτήτων μεταξύ κεντρικού κράτους και Αυτοδιοίκησης,
- τη θεσμική κατοχύρωση της πολυεπίπεδης διακυβέρνησης και της συνεργασίας των επιπέδων διοίκησης για την αποτελεσματικότερη παροχή υπηρεσιών στους πολίτες,
- τη δυνατότητα των ΟΤΑ να διαμορφώνουν τις διοικητικές τους δομές σύμφωνα με τις τοπικές ανάγκες και να συμμετέχουν ενεργά στη χάραξη πολιτικών για την ανάπτυξη, την κοινωνική συνοχή και την ανθεκτικότητα των τοπικών κοινωνιών,
- την ενίσχυση της συμμετοχής των πολιτών και των τοπικών φορέων στη λήψη αποφάσεων, με σύγχρονα εργαλεία διακυβέρνησης και διαφάνειας.»
Πηγή: www.aftodioikisi.gr
