Σημαντική «ανάσα» για χιλιάδες πολίτες και επιχειρήσεις που έχουν «πνιγεί» από χρέη σε δήμους φέρνει η νέα ρύθμιση που ψηφίστηκε πρόσφατα στη Βουλή, η οποία ανοίγει τον δρόμο για ένταξη στον εξωδικαστικό μηχανισμό ακόμη και σε περιπτώσεις, όπου έχουν ήδη επιβληθεί κατασχέσεις ή άλλα μέτρα.
Στον εξωδικαστικό μπορούν να ενταχθούν μια σειρά από οφειλές προς τον Δήμο – είτε αφορούν φυσικό είτε νομικό πρόσωπο – αρκεί να ξεπερνούν τις 10.000 ευρώ.
Μεταξύ άλλων:
- Τέλη καθαριότητας και φωτισμού
- Πρόστιμα πολεοδομικών παραβάσεων
- Πρόστιμα δημοτικών παραβάσεων
- Μισθώματα δημοτικών ακινήτων
- Τέλη χρήσης κοινόχρηστων χώρων
- Κάθε άλλη βεβαιωμένη υποχρέωση προς δήμους και νομικά τους πρόσωπα
Με την συγκεκριμένη ρύθμιση τα χρέη προς τους δήμους πλέον αντιμετωπίζονται όπως και οι οφειλές προς το Δημόσιο (ΑΑΔΕ – ΕΦΚΑ). Μάλιστα σύμφωνα με το νόμο, μπορούν πλέον να ρυθμιστούν ακόμη και χρέη για τα οποία έχουν επιβληθεί ασφαλιστικά μέτρα ή αναγκαστικά μέτρα είσπραξης, δηλαδή πλειστηριασμοί και κατασχέσεις.
Η ρύθμιση, που επεκτείνει το πλαίσιο του Ν. 4738/2020 και συμπληρώνει τον Ν. 5143/2024, επιτρέπει για πρώτη φορά την υπαγωγή όλων των δημοτικών οφειλών άνω των 10.000 ευρώ στον εξωδικαστικό μηχανισμό, ανεξάρτητα από το αν είναι ληξιπρόθεσμες ή εξυπηρετούμενες. Με την αίτηση «παγώνουν» άμεσα τα μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης, ενώ με την οριστική συμφωνία αναδιάρθρωσης αίρονται πλήρως, εφόσον τηρείται η ρύθμιση.
Η ουσία της παρέμβασης είναι ότι τα χρέη προς δήμους αντιμετωπίζονται πλέον ως οφειλές προς το Δημόσιο αποκλειστικά για σκοπούς ρύθμισης, κάτι που επιτρέπει την ένταξή τους στο ίδιο σύστημα που ήδη χρησιμοποιείται για φορολογικά και ασφαλιστικά χρέη.
Πλέον, οι δήμοι αποκτούν ένα πιο λειτουργικό εργαλείο είσπραξης, ενώ οι οφειλέτες μια ευκαιρία επανεκκίνησης, υπό την αυστηρή προϋπόθεση συνέπειας στην αποπληρωμή.
Ειδικότερα με το άρθρο 35 του νομοσχεδίου «Ρυθμίσεις για το ανθρώπινο δυναμικό του δημοσίου τομέα, τις Οργανώσεις της Κοινωνίας των Πολιτών, την ενίσχυση της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, το Εθνικό Μητρώο Ζώων Συντροφιάς και λοιπές διατάξεις» που ψηφίστηκε στη Βουλή, συμπληρώνεται το ρυθμιστικό πεδίο του άρθρου 26 του ν. 5143/2024 και προβλέπεται η υπαγωγή στον εξωδικαστικό μηχανισμό οφειλών του ν. 4738/2020 και των οφειλών προς τους δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα, για τις οποίες έχουν επιβληθεί μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης ή διασφαλιστικά μέτρα.
Περαιτέρω ορίζεται ότι:
— Μετά την οριστική υποβολή της αίτησης υπαγωγής και τη σύναψη της σύμβασης αναδιάρθρωσης, αναστέλλονται / αίρονται, αντίστοιχα, τα μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης ή μέτρα διασφάλισης, ενώ αν ανατραπεί ή ακυρωθεί η σχετική σύμβαση, ο δήμος προβαίνει στη λήψη των εν λόγω μέτρων.
— Σε κάθε περίπτωση ο δήμος ή το νομικό πρόσωπο διατηρούν την αποκλειστική αρμοδιότητα της διαχείρισης των προαναφερόμενων μέτρων.
Με το που γίνεται η αίτηση υπαγωγής στον εξωδικαστικό μηχανισμό, αυτομάτως αίρονται τα μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης και παραμένουν σε αναστολή για όλο το διάστημα που ρύθμιση τηρείται. Τυχόν απώλεια της ρύθμισης, συνεπάγεται αυτόματη αναβίωσή τους.
Μέχρι 240 δόσεις και κούρεμα
Η ρύθμιση μπορεί να φτάσει έως τις 240 δόσεις με ελάχιστη δόση τα 50 ευρώ και χαμηλό επιτόκιο. Προβλέπεται όμως – ανάλογα με οικονομική και περιουσιακή κατάσταση του οφειλέτη – και κούρεμα της βασικής οφειλής που μπορεί να φτάσει και το 75%. Υπό προϋποθέσεις κι εφόσον πρόκειται για πρόστιμα και προσαυξήσεις μπορεί το κούρεμα να φτάσει και το 95%.
Το ρόλο του «εισπράκτορα» αναλαμβάνει η ΑΑΔΕ η οποία παρακρατεί με βάση το νόμο το 5% και αποδίδει το υπόλοιπο στους δήμους εντός 60 ημερών, ενισχύοντας έτσι και την ρευστότητα τους.
Η αίτηση για την υπαγωγή στη ρύθμιση γίνεται ηλεκτρονικά μέσω της πλατφόρμας του εξωδικαστικού μηχανισμού στο gov.gr, με χρήση των κωδικών Taxisnet, και η πρόταση ρύθμισης προκύπτει αυτόματα μέσω ειδικού αλγορίθμου που λαμβάνει υπόψη εισοδήματα, περιουσιακά στοιχεία και δυνατότητα αποπληρωμής.
Τα βήματα της διαδικασίας είναι τα εξής:
- Βεβαίωση της οφειλής και μεταφορά της στη φορολογική διοίκηση προκειμένου να ενταχθεί στο σύστημα
- Υποβολή αίτησης ρύθμισης από τον οφειλέτη
- Λήψη εντός συγκεκριμένου χρονικού πλαισίου από τον οφειλέτη της πρότασης ρύθμισης από τον αλγόριθμο του μηχανισμού
- Αποδοχή ή όχι της πρότασης. Η αποδοχή της πρότασης οδηγεί σε δεσμευτική συμφωνία για όλους τους πιστωτές, χωρίς να απαιτείται δικαστική διαδικασία.
Τι προβλέπει το άρθρο 35
Υπαγωγή στον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών για τις οποίες έχουν επιβληθεί μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης – Τροποποίηση άρθρου 26 ν. 5143/2024
Στο άρθρο 26 του ν. 5143/2024 (A’ 161), περί του εξωδικαστικού μηχανισμού για οφειλές προς Δήμους, επέρχονται οι ακόλουθες τροποποιήσεις: α) στη μόνη παράγραφο, αα) στο δεύτερο εδάφιο, οι λέξεις «στην οικεία Δ.Ο.Υ. η οποία πλέον το διαχειρίζεται ως χρέος του Δημοσίου, ενεργώντας όλες τις πράξεις που ορίζονται στις ρυθμίσεις του ν. 4738/2020» αντικαθίστανται από τις λέξεις «στη Φορολογική Διοίκηση», αβ) προστίθεται νέο, τρίτο, εδάφιο, αγ) στο τέταρτο εδάφιο οι λέξεις «τριάντα (30) ημερών» αντικαθίστανται από τις λέξεις «εξήντα (60) ημερών», αδ) το πέμπτο εδάφιο διαγράφεται, β) προστίθεται παρ. 2 και, μετά από νομοτεχνικές βελτιώσεις, το άρθρο 26 διαμορφώνεται ως εξής
«Άρθρο 26
Εξωδικαστικός μηχανισμός για οφειλές προς δήμους
1. Για κάθε είδους οφειλές προς τους δήμους και τα νομικά τους πρόσωπα, το ύψος των οποίων υπερβαίνει τις δέκα χιλιάδες (10.000) ευρώ, ο οφειλέτης δικαιούται να υπαχθεί, με αίτησή του, στον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών του ν. 4738/2020 (Α’ 207). Σε αυτήν την περίπτωση, το χρέος ως σύνολο απαιτήσεων (αρχικού οφειλόμενου ποσού, τυχόν προστίμων και προσαυξήσεων) βεβαιώνεται στη Φορολογική Διοίκηση. Οι οφειλές του προηγούμενου εδαφίου λογίζονται ως οφειλές προς το Δημόσιο αποκλειστικά για τον σκοπό ρύθμισής τους στο πλαίσιο του εξωδικαστικού μηχανισμού του ν. 4738/2020. Στις περιπτώσεις επιτυχούς προόδου του μηχανισμού και είσπραξης οφειλομένων, η Α.Α.Δ.Ε. παρακρατά ποσοστό πέντε τοις εκατό (5%) αυτών και αποδίδει τα υπόλοιπα εισπραχθέντα στον δικαιούχο, δήμο ή νομικό πρόσωπο, εντός εξήντα (60) ημερών από την είσπραξή τους.
2. Αν για τις οφειλές της παρ. 1 έχουν επιβληθεί από τον δήμο ή τα νομικά του πρόσωπα μέτρα αναγκαστικής εκτέλεσης ή ασφαλιστικά μέτρα, αυτά δεν εμποδίζουν την υποβολή της αίτησης της παρ. 1. Το άρθρο 18 του ν. 4738/2020, περί της αναστολής των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης των συμμετεχόντων πιστωτών, και οι δυνάμει αυτού εκδοθείσες κανονιστικές πράξεις σχετικά με την αναστολή μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης από τη Φορολογική Διοίκηση, μετά την οριστική υποβολή αίτησης για υπαγωγή στον εξωδικαστικό μηχανισμό ρύθμισης οφειλών του ν. 4738/2020, ισχύουν και για τον δικαιούχο δήμο ή νομικό πρόσωπο δήμου. Με τη σύναψη σύμβασης αναδιάρθρωσης της οφειλής, σύμφωνα με το Κεφάλαιο Α’ του Μέρους Δεύτερου του Βιβλίου Πρώτου του ν. 4738/2020, αίρονται τα ήδη ληφθέντα μέτρα αναγκαστικής είσπραξης ή μέτρα διασφάλισης. Αν ανατραπεί ή ακυρωθεί η σύμβαση αναδιάρθρωσης, ο δήμος προβαίνει στην άμεση λήψη αναγκαστικών και διασφαλιστικών μέτρων είσπραξης της οφειλής. Αν γίνει επίσπευση αναγκαστικής εκτέλεσης από τρίτο, ο δήμος ή το νομικό του πρόσωπο αναγγέλλονται ως δανειστές. Σε κάθε περίπτωση, ο δήμος ή το νομικό πρόσωπο δήμου διατηρούν την αποκλειστική αρμοδιότητα της διαχείρισης των μέτρων αναγκαστικής εκτέλεσης για την είσπραξη των οφειλών που υπάγονται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος.»
Πηγή: www.aftodioikisi.gr
