Με κινητοποιήσεις και πορείες διαμαρτυρίας απείλησε ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Λάζαρος Κυρίζογλου για την υποχρηματοδότηση των δήμων σε περίπτωση που δεν ικανοποιηθούν τα αιτήματα των δημάρχων.
Έρευνα της ΚΕΔΕ που παρουσιάστηκε σήμερα, Τετάρτη, κατά τη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου της αποτυπώνει με τα πιο μελανά χρώματα την οικονομική ασφυξία που υφίστανται οι υποχρηματοδοτούμενοι δήμοι.
Η έρευνα αποτελεί αντικείμενο επιμέλειας από διακεκριμένους ειδικούς μελέτης της ΚΕΔΕ και της ΕΕΤΑΑ για το λειτουργικό κόστος των δήμων.
Έρευνα: Στα 5,35 δισ. ευρώ το κόστος των δήμων -Λείπουν 2,5 δισ. ευρώ
Σύμφωνα με την έρευνα, το λειτουργικό κόστος των δήμων για το 2025 ανήλθε στα 5,35 δισ. ευρώ, ποσό που ξεπερνά την χρηματοδότηση των δήμων από του Κεντρικού Αυτοτελείς Πόρους κατά 2,5 δισ. ευρώ. Το ποσό αυτό αφορά στο σύνολο των δαπανών απαιτούνται για τη λειτουργία των υπηρεσιών που παρέχουν οι δήμοι στους πολίτες. Αυτά αφορούν το κόστος των κοινωνικών δομών, των σχολικών μονάδων, των αθλητικών και πολιτιστικών εγκαταστάσεων, των δράσεων πολιτικής προστασίας και όλων των υποστηρικτικών λειτουργιών των ΟΤΑ.
Η χρηματοδότηση των δήμων για το 2025 δεν ξεπέρασε τα 2,9 δισ. ευρώ, με τη μελέτη να καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η συνολική χρηματοδοτική απόκλιση του κόστους των Δήμων ανέρχεται περίπου στα 2,5 δισ. ευρώ. Από αυτά πάνω από 1,3 δισ. € ετησίως αφορούν στην κάλυψη του λειτουργικού κόστους, ενώ για την βελτίωση και συντήρηση υποδομών υπερβαίνει τα υπολειπόμενα ανέρχονται στο ποσό των 1,2 δισ. €.
Η απόκλιση αυτή, σύμφωνα με τη σχετική εισήγηση του προέδρου της Επιτροπής Οικονομικών της ΚΕΔΕ Γιάννη Μουράτογλου, δεν αποτελεί θεωρητικό μέγεθος. Αντανακλά τις πραγματικές δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι Δήμοι:
- στη συντήρηση των υποδομών τους,
- στη λειτουργία των σχολείων,
- στην παροχή κοινωνικών υπηρεσιών,
- στην κάλυψη των αναγκών πολιτικής προστασίας,
- στην υλοποίηση των απαιτήσεων ψηφιακού μετασχηματισμού,
- καθώς και στην αντιμετώπιση του αυξημένου ενεργειακού κόστους.
Η ανάλυση στην οποία προχώρησε η έρευνα αναδεικνύει ότι οι Δήμοι έχουν επιβαρυνθεί τα τελευταία χρόνια με νέες αρμοδιότητες στους τομείς της πολιτικής προστασίας, της κοινωνικής πολιτικής, της ψηφιακής διακυβέρνησης, της κυβερνοασφάλειας, του εσωτερικού ελέγχου, της διαχείρισης κινδύνων και της εφαρμογής νέων κανονιστικών υποχρεώσεων, χωρίς να έχει διασφαλιστεί η απαιτούμενη χρηματοδοτική κάλυψη.
Η μελέτη αναδεικνύει παράλληλα ότι η ελληνική Τοπική Αυτοδιοίκηση εξακολουθεί να αποτελεί ευρωπαϊκή εξαίρεση ως προς τον βαθμό
οικονομικής και διοικητικής αποκέντρωσης. Σε σύγκριση με τις περισσότερες ευρωπαϊκές χώρες, οι ελληνικοί Δήμοι διαχειρίζονται σημαντικά μικρότερο ποσοστό των δημόσιων δαπανών και των δημοσίων επενδύσεων, ενώ παραμένουν ιδιαίτερα εξαρτημένοι από τις κρατικές επιχορηγήσεις, γεγονός που περιορίζει την οικονομική τους αυτοτέλεια και τη δυνατότητα μακροπρόθεσμου προγραμματισμού.
Οι προτάσεις της ΚΕΔΕ και οι κινητοποιήσεις στο βάθος
Στο πλαίσιο της κάλυψης του συγκεκριμένου κενού η ΚΕΔΕ προτείνει μεταξύ άλλων μια σειρά αλλαγών, ώστε να διασφαλιστούν τα έσοδα που απαιτούνται για την εξασφάλιση της εύρυθμης λειτουργίας των δήμων. Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ Ο πρόεδρος της ΚΕΔΕ αναφερόμενος στο σύνολο των αιτημάτων στη συνεδρίαση απείλησε με κινητοποιήσεις σε περίπτωση που δεν ικανοποιηθούν τα αιτήματα των δημάρχων.
“Αν χρειαστεί στο τέλος θα κατέβουμε στη Βουλή και θα κάνουμε και πορεία διαμαρτυρίας αν βλεπουμε ότι δεν ικανοποιούνται τα αιτήματά μας” δήλωσε χαρακτηριστικά.
Αναλυτικότερα οι δήμαρχοι, εισηγούνται τη δημιουργία μόνιμου μηχανισμού καταγραφής και επικαιροποίησης του πραγματικού κόστους των αρμοδιοτήτων των ΟΤΑ, ώστε κάθε νέα υποχρέωση να συνοδεύεται από τεκμηριωμένη εκτίμηση κόστους.
Ως προς την αύξηση των Κεντρικών Αυτοτελών Πόρων που αποτελούν και βασική πηγή χρηματοδότησης των δήμων της χώρας προτείνει τη σταδιακή προσαρμογή των ΚΑΠ, ώστε να προσεγγίσουν σε βάθος πενταετίας το 7% των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού, με στόχο την κάλυψη της χρηματοδοτικής απόκλισης.
Την ίδια στιγμή, προτείνεται η νομοθετική κατοχύρωση της αρχής ότι κάθε νέα αρμοδιότητα ή υποχρέωση που ανατίθεται στους δήμους θα συνοδεύεται υποχρεωτικά από τους αναγκαίους οικονομικούς πόρους, πρόσωπικό, εξοπλισμό και υποδομές.
Στις προτάσεις της ΚΕΔΕ εντάσσεται και η άμεση κάλυψη των ελλείψεων σε κρίσιμες ειδικότητες, ιδίως σε τεχνικές υπηρεσίες, οικονομικές υπηρεσίες, μηχανικούς, πληροφορική και πολιτική προστασία.
Η ΚΕΔΕ θα διεκδικήσει την ίδια στιγμή τη θεσμοθέτηση σταθερού χρηματοδοτικού εργαλείου για τη συντήρηση σχολικών μονάδων, οδικών δικτύων, αθλητικών εγκαταστάσεων, δημοτικών κτιρίων και λοιπών βασικών δημοτικών υποδομών, ενώ παράλληλα θα προωθήσει τη δημιουργία ξεχωριστού χρηματοδοτικού πυλώνα για την κάλυψη των υποχρεώσεων που προκύπτουν από την ψηφιακή μετάβαση των ΟΤΑ.
Οι παραπάνω προτάσεις και θέσεις της ΚΕΔΕ θα προωθηθούν σε κυβερνητικά όργανα και θεσμικά όργανα, στα Υπουργεία Εσωτερικών και Οικονομικών και παράλληλα, θα πραγματοποιηθεί επικοινωνιακή καμπάνια για την γνωστοποίηση αποτελεσμάτων της έρευνας προς τους πολίτες και τα ΜΜΕ.
Πηγή: www.aftodioikisi.gr
