Σοβαρές καταγγελίες για τη συστηματική υποβάθμιση των Διευθύνσεων Δημόσιας Υγείας των Περιφερειών, τη συρρίκνωση των ελεγκτικών αρμοδιοτήτων τους και τις μεγάλες ελλείψεις προσωπικού διατυπώνει η Ομοσπονδία Συλλόγων Υπαλλήλων Αιρετών Περιφερειών Ελλάδας (ΟΣΥΑΠΕ).
Με ανακοίνωσή της, η Ομοσπονδία υποστηρίζει ότι οι διαδοχικές νομοθετικές παρεμβάσεις έχουν αποδυναμώσει τον δημόσιο έλεγχο σε ευαίσθητους τομείς της υγείας, ενώ οι υπηρεσίες που εξακολουθούν να έχουν ελεγκτικές αρμοδιότητες καλούνται να ανταποκριθούν σε αυξημένες υποχρεώσεις χωρίς επαρκές προσωπικό, εξοπλισμό και μέσα μετακίνησης.
Η ΟΣΥΑΠΕ συνδέει τις εξελίξεις αυτές με τη διαχρονική πολιτική περιορισμού των δημόσιων υπηρεσιών υγείας και την ενίσχυση της επιχειρηματικής δραστηριότητας στον συγκεκριμένο τομέα.
Αφαιρέθηκαν αρμοδιότητες από τις Περιφέρειες
Σύμφωνα με την Ομοσπονδία, τα τελευταία χρόνια αφαιρέθηκαν από τις υπηρεσίες των Περιφερειών σημαντικές αρμοδιότητες που αφορούσαν τόσο την παροχή υπηρεσιών υγείας και πρόνοιας όσο και την εποπτεία ιδιωτικών δομών.
Ενδεικτικά, αναφέρεται στη μεταφορά, με τον νόμο 4025/2011, της αρμοδιότητας αδειοδότησης ιατρείων και διαγνωστικών εργαστηρίων από τις αρμόδιες υπηρεσίες στους οικείους Ιατρικούς Συλλόγους.
Η ΟΣΥΑΠΕ εκφράζει επιφυλάξεις για το συγκεκριμένο μοντέλο, υποστηρίζοντας ότι δημιουργούνται ζητήματα αξιοπιστίας και ανεξαρτησίας των ελέγχων, καθώς οι επαγγελματικοί σύλλογοι αναλαμβάνουν την εποπτεία των ίδιων των μελών τους.
Επιχειρήσεις χωρίς προηγούμενο επιτόπιο έλεγχο
Ιδιαίτερη αναφορά γίνεται στις αλλαγές που εφαρμόστηκαν από το 2021 για τα εργαστήρια αισθητικής και τις μονάδες αδυνατίσματος.
Όπως επισημαίνει η Ομοσπονδία, η προηγούμενη διαδικασία αδειοδότησης αντικαταστάθηκε από το καθεστώς γνωστοποίησης μέσω του συστήματος OPEN BUSINESS.
Αυτό σημαίνει, σύμφωνα με την ανακοίνωση, ότι δεν απαιτείται προηγούμενος επιτόπιος έλεγχος ως προϋπόθεση έναρξης λειτουργίας.
Η ΟΣΥΑΠΕ ασκεί επίσης κριτική στη διενέργεια ελέγχων βάσει αξιολόγησης κινδύνου και διαθέσιμων πόρων, υποστηρίζοντας ότι οι υφιστάμενες ελλείψεις περιορίζουν την πραγματική δυνατότητα εποπτείας.
Αττική: 60 ιδιωτικές κλινικές και 10 Μονάδες Ημερήσιας Νοσηλείας
Χαρακτηριστικό παράδειγμα της επιβάρυνσης των υπηρεσιών αποτελεί, σύμφωνα με την ΟΣΥΑΠΕ, η κατάσταση στην Αττική.
Οι αρμόδιες υπηρεσίες έχουν την ευθύνη εποπτείας περίπου 60 ιδιωτικών κλινικών και 10 Μονάδων Ημερήσιας Νοσηλείας, για τις οποίες προβλέπονται, όπως αναφέρει η Ομοσπονδία, έλεγχοι τουλάχιστον σε ετήσια βάση.
Στο έργο αυτό προστίθενται οι νέες αδειοδοτήσεις και η διερεύνηση καταγγελιών.
Ωστόσο, η ΟΣΥΑΠΕ καταγγέλλει ότι οι έλεγχοι δυσχεραίνονται από την υποστελέχωση, την έλλειψη υπηρεσιακών αυτοκινήτων και οδηγών, αλλά και τα προβλήματα συγκρότησης και απαρτίας των ελεγκτικών επιτροπών.
Σύμφωνα με την ανακοίνωση, εκπρόσωποι επαγγελματικών συλλόγων εμφανίζονται απρόθυμοι να συμμετάσχουν στις επιτροπές, μεταξύ άλλων λόγω της απουσίας αμοιβής και της υποχρέωσης υποβολής δηλώσεων «πόθεν έσχες».
Κενά στους ελέγχους για σολάριουμ, μασάζ και spa
Η Ομοσπονδία θέτει επίσης ζήτημα για το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας επιχειρήσεων ευεξίας.
Όπως αναφέρει, πρόσφατη υπουργική απόφαση καθόρισε προϋποθέσεις λειτουργίας για επιχειρήσεις τεχνητού μαυρίσματος, λουτρών, μη θεραπευτικού μασάζ, σάουνας και spa.
Ωστόσο, υποστηρίζει ότι, παρότι η εποπτεία ανατίθεται σε αρμόδιες επιτροπές των Διευθύνσεων Δημόσιας Υγείας και Κοινωνικής Μέριμνας, δεν προσδιορίζεται η σύνθεση των επιτροπών αυτών:
«Πώς λοιπόν οι Διευθύνσεις θα συγκροτήσουν επιτροπές; Θα αυτοσχεδιάσουν; Μέχρι τότε ποιος θα ελέγχει;», διερωτάται χαρακτηριστικά.
Παράλληλα, επισημαίνει ότι εξακολουθούν να υπάρχουν νομοθετικά κενά στην αδειοδότηση γραφείων ψυχολόγων, εργαστηρίων εργοθεραπείας και γραφείων λογοθεραπευτών.
Τι διεκδικούν οι εργαζόμενοι των Περιφερειών
Απέναντι σε αυτή την κατάσταση, η ΟΣΥΑΠΕ ζητά:
- Μαζικές προσλήψεις μόνιμου επιστημονικού, τεχνικού, διοικητικού και βοηθητικού προσωπικού.
- Επαναφορά στις Περιφέρειες των αρμοδιοτήτων αδειοδότησης και εποπτείας ιδιωτικών φορέων πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας.
- Κατάργηση του καθεστώτος γνωστοποιήσεων.
- Ενίσχυση των ελεγκτικών υπηρεσιών με επαρκή χρηματοδότηση και μέσα.
- Χορήγηση ελεγκτικού επιδόματος στους εργαζομένους των ελεγκτικών μηχανισμών και των υποστηρικτικών υπηρεσιών.
- Θεσμική και νομική προστασία των υπαλλήλων που διενεργούν ελέγχους.
Η Ομοσπονδία ζητά επίσης να σταματήσει η περαιτέρω αφαίρεση αρμοδιοτήτων από τις Περιφέρειες και να ενισχυθεί ο δημόσιος χαρακτήρας των υπηρεσιών υγείας:
«Η υποβάθμιση και η συρρίκνωση των ουσιαστικών ελέγχων συνδέεται άμεσα με την απαξίωση των Διευθύνσεων Δημόσιας Υγείας», τονίζει η ΟΣΥΑΠΕ, καλώντας την κυβέρνηση και τις περιφερειακές αρχές να αναλάβουν τις ευθύνες τους.
Πηγή: www.aftodioikisi.gr
