Δημοσιεύθηκε στο ΦΕΚ η Υπουργική Απόφαση για τα ζητήματα οργάνωσης και τήρησης του Εθνικού Μητρώου Διοικητικών Διαδικασιών «Μίτος», κατ’ εφαρμογή του άρθρου 90 του ν. 4727/2020 (Α’ 184).
Σκοπός του Εθνικού Μητρώου Διοικητικών Διαδικασιών «Μίτος» (Ε.Μ.Δ.Δ.) είναι η παροχή αξιόπιστης και έγκυρης πληροφόρησης για το σύνολο των διοικητικών διαδικασιών του δημοσίου από ένα μοναδικό σημείο αναφοράς, μέσω της πλήρους καταγραφής και συνεχούς επικαιροποίησής τους, είτε αυτές παρέχονται με φυσικό είτε με ψηφιακό τρόπο.
Στο Ε.Μ.Δ.Δ. καταχωρίζονται και επικαιροποιούνται όλες οι διοικητικές διαδικασίες των φορέων του Δημοσίου Τομέα της περ. α’ της παρ. 1 του άρθρου 14 του ν. 4270/2014 (Α’ 143). Οι εν λόγω διαδικασίες αφορούν στην παροχή δημόσιας υπηρεσίας σε πολίτες και επιχειρήσεις ή σε εσωτερικές διαδικασίες των ως άνω φορέων του Δημόσιου Τομέα.
Ως διοικητική διαδικασία νοείται το σύνολο των ενεργειών που απαιτούνται, ώστε να εκτελεστεί μία νομικά και εννοιολογικά καθορισμένη και περιγεγραμμένη λειτουργία.
Για τους σκοπούς του Ε.Μ.Δ.Δ., οι διοικητικές διαδικασίες του δημοσίου διακρίνονται σε:
(α) εξωστρεφείς, δηλαδή διαδικασίες παροχής υπηρεσιών σε εξωτερικούς χρήστες (πολίτες και επιχειρήσεις), (β) εσωστρεφείς/ενδοδιοικητικές, δηλαδή διαδικασίες που εκτελούνται στο πλαίσιο της εσωτερικής λειτουργίας των φορέων της παρ. 2 του άρθρου 1 και
(γ) αμφιστρεφείς/μεικτές, δηλαδή διαδικασίες προετοιμασίας εξωστρεφών διαδικασιών για τις οποίες απαιτούνται ενδοδιοικητικές ενέργειες των ανωτέρω φορέων.
Το Ε.Μ.Δ.Δ. περιλαμβάνει:
(α) Κατάλογο των υφιστάμενων διοικητικών διαδικασιών στην ελληνική γλώσσα.
(β) Κατάλογο διοικητικών διαδικασιών στην αγγλική γλώσσα για όσες διοικητικές διαδικασίες υφίσταται υποχρέωση πληροφόρησης που απορρέει από το ενωσιακό δίκαιο.
(γ) Αναλυτική πληροφόρηση για τα επιμέρους πεδία κάθε διοικητικής διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένων, σε μορφή συνδέσμου, των διαθέσιμων εντύπων αιτήσεων.
(δ) Πλατφόρμα υποβολής καταγγελιών ή αναφορών και προτάσεων απλούστευσης.
Στο Ε.Μ.Δ.Δ. συμπεριλαμβάνονται:
(α) πεδίο σχετικά με την πιστοποίηση των απλουστευμένων διαδικασιών κατ’ εφαρμογή του άρθρου 45 του ν. 4635/2019 (Α’ 167) καθώς και
(β) πεδίο μέτρησης διοικητικού βάρους.
Η αρμοδιότητα ενημέρωσης των εν λόγω πεδίων ανήκει αποκλειστικά στη Διεύθυνση Διοικητικών Διαδικασιών Δημοσίου της Γενικής Διεύθυνσης Διοικητικών Δια- δικασιών Δημοσίου της Γενικής Γραμματείας Δημόσιας Διοίκησης του Υπουργείου Εσωτερικών.
Ως Υπεύθυνος Φορέα στο Ε.Μ.Δ.Δ. ορίζεται:
(β) για τους Δήμους, ο Δήμαρχος,
(γ) για τις Περιφέρειες, ο Περιφερειάρχης,
Ως Εκτελεστικός Υπεύθυνος στο Ε.Μ.Δ.Δ. ορίζεται:
για τους Δήμους και τις Περιφέρειες, ελλείψει της ανωτέρω αρμοδιότητας, ο προϊστάμενος της οργανικής μονάδας του φορέα που είναι επιφορτισμένη με τις αρμοδιότητες διαχείρισης των Πληροφοριακών και Επικοινωνιακών Υποδομών.
Ο Εκτελεστικός Υπεύθυνος σε περιπτώσεις που κρίνεται απολύτως σκόπιμο και αναγκαίο, δύναται επίσης να αναλαμβάνει ρόλο Διαχειριστή στο Ε.Μ.Δ.Δ. και να ορίζει στελέχη της μονάδας που προΐσταται με ρόλο Συντάκτη για την καταχώριση διαδικασιών αρμοδιότητας του φορέα του, κατόπιν εντολής του Υπευθύνου φορέα στο Ε.Μ.Δ.Δ.
Στην περίπτωση αυτή, η οργανική μονάδα που είναι αρμόδια για το θεσμικό πλαίσιο που διέπει την προς καταχώριση διαδικασία έχει την υποχρέωση να παρέχει στον Εκτελεστικό Υπεύθυνο κάθε στοιχείο και πληροφορία για την έγκαιρη και ορθή καταχώρισή της στο Ε.Μ.Δ.Δ., καθώς και να τον ενημερώνει αμελλητί, για κάθε θεσμική αλλαγή που επιφέρει οποιαδήποτε μεταβολή της διαδικασίας αυτής.
Ο Επιμελητής επιτελεί τις κάτωθι εργασίες:
(α) επιλέγει από μια γενική λίστα διαδικασιών του Ε.Μ.Δ.Δ. (tagging) εκείνες που διεκπεραιώνονται στον φορέα του,
(β) παρέχει στο υποσύστημα του Ε.Μ.Δ.Δ. για τον φορέα του τις ειδικότερες πληροφορίες που απαιτούνται για την καλύτερη εξυπηρέτηση των ενδιαφερομένων,
(γ) μεριμνά για τη διαλειτουργικότητα μεταξύ του Ε.Μ.Δ.Δ. και τυχόν ιστοσελίδων που αναπτύσσει ο φορέας του, σε συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες και φορείς του Υπουργείου Εσωτερικών.
Σε περίπτωση θέσπισης νέας διαδικασίας, εισάγεται αυτόματα στο Ε.Μ.Δ.Δ. ο τίτλος αυτής και η διαδικασία λαμβάνει Μ.Α.Κ., ο οποίος αποτελεί την ταυτότητά της, καθ’ όλην τη διάρκεια ισχύος της. Η νέα διαδικασία ανατίθεται στον Εκτελεστικό Υπεύθυνο, ο οποίος λαμβάνει αυτόματα μήνυμα στην ηλεκτρονική του διεύθυνση ότι επίκειται η θέσπιση νέας διαδικασίας αρμοδιότητας του φορέα του.
α) Του άρθρου 90 και της παρ. 59 του άρθρου 107 του ν. 4727/2020 «Ψηφιακή Διακυβέρνηση (Ενσωμάτωση στην Ελληνική Νομοθεσία της Οδηγίας (ΕΕ) 2016/2102 και της Οδηγίας (ΕΕ) 2019/1024) – Ηλεκτρονικές Επικοινωνίες (Ενσωμάτωση στο Ελληνικό Δίκαιο της Οδηγίας (ΕΕ) 2018/1972) και άλλες διατάξεις» (Α’ 184).
Πειθαρχικές ευθύνες
1. Η παράλειψη της υποχρέωσης καταχώρισης, επικαιροποίησης ή διαγραφής διοικητικών διαδικασιών στο Ε.Μ.Δ.Δ., καθώς και κάθε απόκλιση, κατά την εφαρμογή τους, από τον τυποποιημένο τρόπο προβολής τους στο Ε.Μ.Δ.Δ., συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα, σύμφωνα με την περ. κθ’ της παρ. 1 του άρθρου 107 του ν. 3528/2007 (Α’ 26).
2. Στις περιπτώσεις διαπίστωσης των ανωτέρω κατόπιν καταγγελίας ή αναφοράς ή αυτεπάγγελτης έρευνας της διοίκησης, το Αυτοτελές Γραφείο Συμβούλου Ακεραιότητας του άρθρου 23 του ν. 4795/2021 (Α’ 62),
άλλως η Μονάδα Εσωτερικού Ελέγχου, της αρχής θεσμοθέτησης είναι αρμόδιο/-α για την κίνηση της προβλεπόμενης διαμεσολάβησης, κατόπιν εκτίμησης των πραγματικών δεδομένων, προκειμένου τα αρμόδια όργανα της οικείας αρχής να επιληφθούν της διερεύνησης τυχόν πειθαρχικών παραπτωμάτων, με κοινοποίηση των σχετικών ενεργειών στο Υπουργείο Εσωτερικών.
3. Κάθε αρχή θεσμοθέτησης της παρ. 2, στις περιπτώσεις παράλειψης καταχώρισης, επικαιροποίησης ή διαγραφής διοικητικών διαδικασιών της στο Ε.Μ.Δ.Δ., ανεξάρτητα από την πειθαρχική διαδικασία που ακολουθείται, οφείλει αμελλητί να προβεί στις απαραίτητες ενέργειες για την ορθή καταχώριση της διαδικασίας στο Ε.Μ.Δ.Δ. και στην ταυτόχρονη ενημέρωση του Υπουργείου Εσωτερικών.
Πηγή: www.aftodioikisi.gr
