Επίθεση στην κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας εξαπολύει το ΠΑΣΟΚ-Κίνημα Αλλαγής, με αφορμή την κατάθεση του σχεδίου για τον νέο Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης. Σε μια ιδιαίτερα σκληρή ανακοίνωση που εξέδωσε ο Τομέας Αυτοδιοίκησης του κινήματος, γίνεται λόγο για «ταφόπλακα» στον θεσμό, για πλήρη απαξίωση της αυτονομίας των δήμων και για ένα συγκεντρωτικό μοντέλο που φέρει φαρδιά-πλατιά την υπογραφή των Κυριάκου Μητσοτάκη και Θοδωρή Λιβάνιου.
Σύμφωνα με τη Χαριλάου Τρικούπη, το προσχέδιο δεν αποτελεί μια ουσιαστική μεταρρύθμιση, αλλά μια απλή «συρραφή διατάξεων τακτοποιητικού χαρακτήρα» που αντιμετωπίζει την αυτοδιοίκηση ως ένα απλό διοικητικό παράρτημα του κεντρικού κράτους.
Στο επίκεντρο της κριτικής του ΠΑΣΟΚ βρίσκεται το νέο εκλογικό σύστημα, το οποίο χαρακτηρίζεται ως αποτυχημένο, πρωτοφανές και στα όρια της δημοκρατικής νομιμότητας.
Όπως καταγγέλλεται, το νέο σύστημα αλλοιώνει την αρχή της ισοδυναμίας της ψήφου και περιορίζει τη λαϊκή νομιμοποίηση των Δημάρχων και των Περιφερειαρχών. Με τις νέες ρυθμίσεις, οι εκλεκτοί της τοπικής αυτοδιοίκησης δεν θα χρειάζεται να πιάσουν το 50% +1, αλλά θα μπορούν να εκλέγονται ακόμη και με ποσοστό κάτω του 42%, επιστρατεύοντας το σύστημα της «εναλλακτικής ψήφου» για συμπλήρωμα.
Παράλληλα χαρακτηρίζει κατάπτυστη τη διατύπωση του άρθρου 730, με την όποια όπως αναφέρει: «Καταργούνται και τα λιγοστά ψήγματα αυτοτέλειας και αυτονομίας των Δήμων. Στο εξής τα υπουργεία θα αποφασίζουν ακόμη και πόσους εργαζόμενους χρειάζεται η Αυτοδιοίκησηκαι ποιοι θα αποχωρούν».
Ακολουθεί ολόκληρη η ανακοίνωση του ΠΑΣΟΚ:
Με αφορμή την κατάθεση του σχεδίου του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας αποδεικνύει ξεκάθαρα και για μια άλλη φορά, αλλά τώρα και με την υπογραφή των κ. Μητσοτάκη και Λιβάνιου, ότι το σχέδιο του Νέου κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης:
— Αποτελεί απλά ένα ενιαίο κείμενο με συρραφή διατάξεων τακτοποιητικού χαρακτήρα.
— Διατηρεί έναν βαθιά συγκεντρωτικό χαρακτήρα, δεν ενσωματώνει κρίσιμες αρχές της Ευρωπαϊκής Χάρτας Τοπικής Αυτονομίας (αρχή της τοπικής αυτονομίας – άσκηση αρμοδιοτήτων από αιρετά συλλογικά όργανα – σαφής διαχωρισμός μεταξύ κρατικής εποπτείας και τοπικής δημοκρατίας) και εξακολουθεί να αντιμετωπίζει την αυτοδιοίκηση ως διοικητικό παράρτημα του κράτους, διατηρώντας το συγκεντρωτικό μοντέλο διακυβέρνησης.
— Εισάγει ένα σπάνιο και αποτυχημένο εκλογικό σύστημα που ακροβατεί στα όρια της δημοκρατικής νομιμότητας, αλλοιώνει την αρχή της ισοδυναμίας της ψήφου, περιορίζει την δημοκρατική νομιμοποίηση των Δημάρχων και των Περιφερειαρχών, και εγείρει θέματα για το αδιάβλητο της ψηφοφορίας. Στο νέο εκλογικό σύστημα οι Δήμαρχοι δε θα εκλέγονται με 50% +1, δεν θα έχουν λαϊκή νομιμοποίηση, αλλά θα εκλέγονται με ποσοστό κάτω του 42%, όπου θα προσμετρώνται οι εναλλακτικές ψήφοι για συμπλήρωμα.
Με εναλλακτική ψήφο, η οποία θα δημιουργήσει «σκοτεινές συμφωνίες» στο δόγμα του «να τελειώνουμε μια κι έξω».
— Δεν ενσωματώνει ρητά τις θεμελιώδεις εγγυήσεις οικονομικής αυτοτέλειας των ΟΤΑ. Δεν κατοχυρώνει ίδιους πόρους, δεν εξασφαλίζει πραγματική φορολογική ευχέρεια και δεν περιλαμβάνει μηχανισμούς με τους οποίους η μεταφορά αρμοδιοτήτων από το κράτος στους ΟΤΑ θα συνοδεύεται υποχρεωτικά από τους απαιτούμενους οικονομικούς πόρους.
— Απομειώνει τα ήδη πενιχρά οικονομικά των Δήμων. Διατηρεί τους κόφτες των μνημονίων, αφαιρώντας δισεκατομμύρια ευρώ κάθε χρόνο από τους Δήμους. Δρομολογεί και νέες μειώσεις, με λιγότερα έσοδα από το Πράσινο Ταμείο και από τέλη που πληρώνουν οι πολίτες για τις πόλεις τους, αλλά ποτέ δεν φτάνουν στους Δήμους.
— Με αφορμή την κατάπτυστη διατύπωση του άρθρου 730, καταργούνται και τα λιγοστά ψήγματα αυτοτέλειας και αυτονομίας των Δήμων. Στο εξής τα υπουργεία θα αποφασίζουν ακόμη και πόσους εργαζόμενους χρειάζεται η Αυτοδιοίκησηκαι ποιοι θα αποχωρούν. Ενισχύεται ο ήδη υψηλός βαθμός διοικητικής εποπτείας από το κεντρικός κράτος, ο οποίος συνδέεται με τους μηχανισμούς της Πολυεπίπεδης Διακυβέρνησης και του Επιτελικού Κράτους, οι οποίοι λειτουργούν ως «δομές» επιτήρησης και ελέγχου. Ρυθμίζεται λεπτομερώς ο τρόπος οργάνωσης, οι δομές, τα όργανα και η λειτουργία των ΟΤΑ από το κεντρικό κράτος, περιορίζοντας την αυτονομία τους στον πυρήνα της.
Με την πρόταση του νέου Κώδικα χάνεται μία ακόμη ευκαιρία για μια ΙΣΧΥΡΗ, ΑΠΟΦΑΣΙΣΤΙΚΗ και ΑΥΤΟΔΥΝΑΜΗ ΑΥΤΟΔΙΟΙΚΗΣΗ, με την Κυβέρνηση να της βάζει «ταφόπλακα», οδηγώντας την μαθηματικά στην πλήρη απαξίωση.
Απέναντι σε αυτό το προσχέδιο του νέου Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, της κυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας, δεν μιλάμε απλώς για την αρνητική πορεία στο μέλλον, του θεσμού.
α) Σήμερα μιλάμε για την ψυχή μας, όπως είναι για το ΠΑΣΟΚ ο θεσμός της Τοπικής αυτοδιοίκησης.
β) Σήμερα δεν στεκόμαστε απέναντι απλώς ως αξιωματική αντιπολίτευση, στεκόμαστε ως θεματοφύλακες ενός κοινού οράματος.
γ) ΤΩΡΑ είναι η στιγμή που οι φωνές μας γίνονται μία. Είναι η στιγμή που οι διαφορές μας γίνονται χρώματα σε έναν πίνακα.
Πηγή: www.aftodioikisi.gr
